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广东中山市前8月处置闲置土地218宗

园区资讯 2022-09-15 15:20:01 236人浏览 0人回复
摘要

  土地开发强度越来越高、用地指标越来越少、新项目越来越难落地……这是包括中山在内的珠三角许多城市所面临的共性问题。今年以来,中山通过盘活闲置土地、推动"三旧"改造...

  土地开发强度越来越高、用地指标越来越少、新项目越来越难落地……这是包括中山在内的珠三角许多城市所面临的共性问题。今年以来,中山通过盘活闲置土地、推动"三旧"改造、收储存量建设用地等举措,有效促进了节约集约用地,土地利用综合效益全面提升。

  市国土局最新公布的数据显示,今年前8个月全市处置闲置土地218宗,征缴闲置费2230万元,有效解决了火炬开发区居然之家·中国装饰城、西区美林假日广场等一批省市重点项目用地问题。

  变"闲"成"忙"前8月认定闲置土地214宗

  在大涌镇南村中新路旁,两台挖掘机正在忙碌地作业,基础设施开发建设也在紧张有序地进行。这里是该镇华星染织洗水有限公司"拆棚建楼"的施工现场,不久后,一栋9层楼高的工业厂房将会落成。

  为了充分发挥和利用空间优势,早在去年10月,大涌镇即印发了《锌铁棚改造实施工作方案(试行)》的通知,引导锌铁棚升级改造,鼓励用地单位"拆棚建楼",为工业发展腾出新空间。

  大涌镇在土地资源节约集约利用方面的探索,仅仅是中山促进低效工业用地盘活利用的一个例子。近年来,中山许多镇区可供开发利用的土地资源越来越少,亟须通过推进低效工业用地盘活利用,提高土地节约集约利用效益。为此,中山出台了《关于促进闲置土地处置的实施意见》,要求坚持实事求是分类处置,明确政府原因和自身原因造成闲置的处置方案、闲置土地过渡期的处置方案,综合采取延期开发、调整用途、协议收购、置换土地等多种形式予以盘活。

  市国土局表示,今年以来已经实行闲置土地处置联席会议集体决策,先后组织召开32次联席会议,联合各部门规范推进闲置土地审查,倒逼产权人加快闲置土地处置。在此背景下,今年1-8月全市认定闲置土地214宗、面积9176亩,处置闲置土地218宗,面积11904亩,征缴闲置费2230万元。

  据悉,中山通过处置闲置土地,促使大批闲置土地尽快动起来、忙起来、用起来,有效解决了火炬开发区居然之家·中国装饰城、西区美林假日广场等一批省市重点项目用地问题。

  改"旧"换"新"一大批改造项目开工建设

  上周,西区旧城改造项目安置小区举行开工仪式,数十名居民代表冒雨前来参加活动,共同见证新居的开工建设。据了解,该安置小区总用地面积约7.3万平方米,建筑面积共计27.7万平方米,将建成商品房1974套,商铺166间,解决西区旧城改造片区范围内居民房屋的拆迁安置问题,改善被拆迁户的居住条件,安置小区预计2018年底竣工。

  六年前,为改善马山片区3028户居民的生活条件,推动转型升级,西区实施全市面积最大的旧城改造。虽然期间出现波折,但这个项目终于在去年11月开始正式实施,并成为中山唯一纳入省棚户区改造的项目。目前,该项目征收拆迁补偿协议签约率已超过84%,发放首期补偿款近2.2亿元,安置小区的开工标志着项目建设进入新阶段。

  西区的旧城改造项目在全市颇具典型意义。从市国土局获悉,自2013年《中山市"三旧"改造实施细则》重新修订以来,中山积极指导镇区做好"三旧"改造标图建库更新调整,分解下达各镇区年度改造任务,督促各镇区因地制宜高效推进"三旧"改造工作。

  数据显示,今年1-7月该市实施改造项目共投入资金30.86亿元,新增实施"三旧"改造项目19个、土地面积341.58亩,已完成改造项目16个,土地面积244.11亩,节约土地142.53亩,带动了完美金鹰广场、大信新都汇二期、华南家电产业服务创新区等一大批改造项目的开工建设,实现了产业转型升级和城市更新扩容的有机交互融合。

  化"零"为"整"激活土地储备"蓄水池"

  小榄镇是中山较早开发的镇区,经过30多年的发展,该镇土地开发强度已超过70%,项目的落地受到土地制约。该镇竹源社区第五工业区,此前是一片建筑面积达3万平方米的简易厂房,聚集了34家小微企业。经过讨论,村民一致同意将这块土地改造为高层工业厂房。

  经过两年建设,竹源创业工业园一期两栋工业楼已投入使用,引进两家规模以上企业。根据规划,该工业园未来将建成8幢高层工业厂房、1幢员工生活楼,同时配套建设停车场、篮球场等,总建筑面积超过12.5万平方米,比改造前提升了3倍。

  小榄镇工业厂房改造,只是中山推动土地集约利用的一个缩影。为改变以往市、镇两级政府及市属国企共存的多头储备局面,强化市级土地储备统一管理,结合中山实际情况,今年5月市国土局出台了《关于加强我市土地储备统筹工作的通知》,明确规定了土地储备职能分工、工作机制、配套基础设施及出让收入分成等事项,充分发挥土地储备的"蓄水池"和"调节器"作用,实施统一收储、统一出让、统一管理,逐步形成全市土地统一调控的"大储备"机制。

  中山还拟订了《中山市工业用地"先租后让""弹性年限出让"实施细则(试行)》,鼓励工业用地试行"弹性年限出让""先租后让"的差别化供地方式,配套建立工业项目准入评估和投产考核制度,形成多部门、全方位的土地供后监管联动机制。

  市国土局透露,通过严格落实存量建设用地收储,前8个月全市完成收储存量建设用地1433亩,有效盘活利用低效存量建设用地,土地统筹保障能力不断提高。

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