近日，楼市突然传来一个消息，上海市人民政府在上海市税务局网站上发表文件，2019年开始面向房产税的纳税人减税！

　　“上海市税务局”官网公布的文件中指出：

　　根据《中华人民共和国房产税暂行条例》等的规定，自2019年1月1日起，本市按照房产余值计算缴纳房产税的纳税人，房产原值减除比例调整为百分之三十。

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　　楼市利好？

　　鉴于很多读者可能会有所混淆，首先说明一下，房产税跟一直有相关消息的“房地产税”并非同一个概念。“房产税”征收已经有一定年限了，但不针对个人住宅，主要是针对企业纳税人。

　　1986年9月15日，国务院正式发布了《中华人民共和国房产税暂行条例》，从1986年10月1日开始实施。对在中国有房产的外商投资企业、外国企业和外籍人员仍征收城市房地产税。

　　按照现行的房产税征收标准，房产税依照房产原值一次减除10%—30%后的余值计算缴税，上海之前是按照20%的标准，调整过后调整到30%，相对来说减少了企业的成本。

　　例如，一套原值300万的房产，如果不能免税，那么按照上海的旧版细则，每年的房产税是：300万×80%×1.2%=2.88万元；

　　经过这次调整之后，每年房产税是：300万×70%×1.2%=2.52万元。

　　此次上海市房产税征收比例的调整，相当于进一步降低企业用地成本，实质性减轻企业负担。

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　　3年时间准备？房地产税落地时间或将延迟

　　知名财经评论员刘晓博认为：

　　上海税务局此次“降低房产税”，主要是给企业降低负担，仍对楼市构成了利好。毕竟，企业持有上海不动产的成本降低了。这可能传递一个重要的信号：房地产税立法或许会“继续积极稳妥地推进”，但房地产税“全面落地”或会推迟。

　　他认为，中国目前面临经济下行压力，减税是刺激经济的重要手段。而开征”房地产税“是在向企业和个人加税，与现在经济环境不符。

　　1月21日，国家领导人在”省部级领导干部防范化解重大风险专题研讨班“开班式上曾这样谈到房地产：要稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制方案。

　　刘晓博当时做过相关分析，“长效机制”看来会在短期内基本成型，但要“稳妥实施”。使用的措辞是“稳妥”，而不是“积极稳妥”，值得品味。

　　此前全国人大对国务院做过一项重要授权：从2019年1月1日到2022年12月31日，国务院可以提前下达“下一年度新增地方债限额”。这意味着，用3年时间来做准备，3年内房地产税能“全面落地”吗？

　　再结合上海“给房地产减税”看，刘晓博认为房地产税在2022年底之前“全面落地”可能性不大。很有可能是：先立法，然后选几个城市按照“新版房地产税”搞一轮试点再说。

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　　房地产税2019年一定不会出台？

　　近日，经济学家陈志武曾针对房地产税发表看法：

　　由于地方政府在推出房产税上碰到一些阻力，房产税在今年内难以推出，建议在财政开支透明度没有进一步上升之前，应推迟征收房地产税。

　　关于房地产税出台时机，坊间争论从未停歇过。许多购房者也在坐等房地产税出台，大多数人将它视作刺破高房价泡沫的利器，只要它落地，高房价势必守不住，自己便能趁机上车。

　　但正如陈教授说的，房地产税出台时机尚未到，2019年肯定出台不了。

　　土地财政是当下中央与地方政府财政收入的重要来源，只有土地财政难以为继之时，才是房地产税出台的最佳时机，以增加新的税收。

　　说得更直白点就是，等城市化进程完成的差不多了，热点城市主要依靠二手房市场，卖地挣不了啥钱的时候，房地产税便可推出，成为新的税收来源。

　　所以，只有土地财政不挣钱的时候，才是房地产税推出的最好时机。而从目前的土地市场行情来看，土地财政依然如火如荼。2018年，全国卖地收入高达6.5万亿元，同比增长25%。

　　许多人都在等待房地产税的落地，以打击房价。但从实际情况来说，房地产税的出台，实际上对中心城市的房价也只是抑制，不会重创，更不会暴跌。不能忽略中国特色这个现实，房价不允许暴跌，只能稳定。

　　至于房地产税的出台，或许需要的时一个恰当的时机，当中央财政与地方财政不再对土地出让金过分依赖之时，或者当城市化率渐趋稳定，土地出让金不在能成为大头收入时，便是最好时机。