尽管11月12日是周六，南京市国土部门依然"加班加点"推出了最新一批的出让地块。在总共8幅出让地块中有5幅为住宅性质或包含部分住宅用地，不过这些住宅用地不设最高限价，也没有要求现房销售，推行三个多月的南京土拍新政是否生变有待观察。

　　栖霞山附近打造文旅综合体

　　据悉，这是南京今年第四批网拍地块，总共推出了8幅地块，其中，六合区2幅，鼓楼区3幅，栖霞区3幅。土地出让总面积57.15万平方米，其中住宅用地32.64万平方米。跟下周即将开拍的第三批网拍地块相比，来自主城区的地块明显增多，共有5幅，而下周举牌的9幅地块则全部来自江宁与江北两大板块。

　　位于栖霞区栖霞山附近共推出了两幅地块，包括编号2016G76的官窑山南路以西地块，位置在栖霞山以东，南至疏港大道，西至工农路。用地面积超过40万平方米，规划性质包含商办混合用地、二类居住用地、基层社区中心用地、商住混合用地、商业用地等，综合容积率为2.21，出让起始价24亿元。另一幅编号2016G77的栖霞区地块位于林江南路东侧，同样坐落在栖霞山以东，西至规划临江南路，北至规划便民河路，用地面积接近20万平方米，规划性质包含娱乐康体用地、二类居住用地、基层社区中心用地、商业用地，综合容积率1.09，出让起始价为11亿元。

　　相关人士介绍，以上两幅地块将规划建设栖霞区文化旅游重点投资项目，定位为全域文化旅游综合体，突出旅游文化休闲功能，打造城东旅游集散中心，与栖霞山风景区一同建设为国家级旅游度假区，打造一处以"旅游小镇、文创社区、风情绿谷、欢乐海洋"为特色的生活都市新区。此前，有消息称包括华侨城等在内的一批"操盘手"有意进驻该区域，不出意外，两幅地块有可能被"定制"。

　　上海路建限价房，卖给南大院士

　　此次出让公告中还推出了一幅位于鼓楼区上海路的住宅用地，西至上海路，北至南阴阳营，用地面积7475.83平方米，规划性质为二类居住用地，最大容积率2.15，出让起始价为2083万元。不过，这幅住宅地块所建商品住宅全部为限价商品房，必须定向销售给南京大学的院士，且销售均价不得高于17018元/㎡，竞得地块的开发企业还得与南京大学签订《上海路148号地块开发建设协议》，显然这也可能会是一幅定制地块。

　　此外，六合也推出了两幅住宅用地，出让面积都在1万多平方米，挂牌价分别是4600万和3000万。城北马群街道的中花岗地块规划性质为体育场馆、商办混合、医疗卫生，地块上还须配建5万平方米的综合医院及养老院，预计未来将引入专业的医疗和养老运营机构，打造成不低于二级甲等的医院和不少于350个标准养老床位的养老院。

　　南京城北建宁路也推出一幅商办地块，商业部分须由竞得人自持，且不少于30000平方米；梅家塘区域也拿出一幅商办混合用地，建筑限高100米，出让起始价为11亿元。

　　不设最高限价，不提现房销售，怎么回事？

　　业内人士介绍，本次挂牌8幅地块中有5幅含有住宅性质，不过并没有设置最高限价，也不要求现房销售，这是否与此前的土地新政相违背？针对土地市场的调控会有变化吗？

　　记者了解到，这是由于这一批出让地块"情况特殊"所致，例如栖霞山附近的两幅文化旅游综合体地块虽然包含住宅性质，不过极有可能属于定制项目，因此对其中的住宅部分不做限价及现房销售要求；而上海路的宅地则是南京大学的定向销售用地，同样不设最高限价；至于六合区的两幅宅地，由于六合不在限购范围，因此本次土地出让中也不做要求。

　　市场人士指出，南京土拍新政是否生变仍有待观察，不过"最高限价"的缺席并不意味着南京土地市场的"放水"，住宅地块的出让方式有可能在近期进一步调整，但总体上仍将继续加大土地供应，从而稳定市场预期。