通化市区2017年度国有建设用地储备及供应计划

　　为合理配置土地资源，科学调控土地市场，积极发挥计划引导作用，切实加强国有建设用地供应管理，确保我市依法、规范、有序供应土地，在2017年初调查分析国有建设用地供应潜力、预测国有建设用地需求量的基础上，市国土资源局会同市发改委、财政局、规划局共同编制了《通化市本级2017年度国有建设用地储备及供应计划》。

　　一、计划指标

　　（一）国有建设用地储备总量

　　2017年度市区国有建设用地储备总量260公顷。

　　（二）国有建设用地供应总量

　　2017年度市区国有建设用地供应总量控制在260公顷。

　　（三）国有建设用地供应结构

　　2017年度市区国有建设用地供应总量中，商服用地10公顷、工矿仓储用地150公顷，公共管理与公共服务用地20公顷，交通运输用地15公顷，水域及水利设施用地5公顷，特殊用地5公顷，住宅用地55公顷，其中保障性安居工程用地50公顷，商品住房用地5公顷。

　　二、政策导向

　　（一）落实保障性住房用地供应。保障性住房、棚户区改造住房、中小套型普通商品住房“三类用地”达到住房用地供应总量70%标准。

　　（二）保障重点建设项目用地需求。突出为经济发展支撑项目用地服务，充分保障招商引资、市重点工程项目和优势产业用地。

　　（三）认真执行节约集约用地政策。按照用好新增建设用地、盘活存量建设用地的思路，促进批而未供用地的利用、盘活。工业用地项目提倡和推广多层标准厂房建设，严格执行《工业项目建设用地控制指标》。

　　（四）实施差别化供地政策。贯彻执行国家发布的《限制用地项目目录》和《禁止用地项目目录》，严格落实各类建设用地控制指标，综合考虑城市未来发展战略、产业政策、民生需求、区域协调等因素，统筹安排新增用地供应，优先保障民生、公共基础设施和公益事业用地，积极支持新产业、新业态用地需求。

　　(五)改革完善国有建设用地供应方式。依据《关于扩大国有土地有偿使用范围的意见》（国土资规〔2016〕20号）精神，可依据国家产业政策，对工业用地采取先行以租赁方式提供用地，承租方投资工业项目达到约定条件后再转为出让的先租后让供应方式，或部分用地保持租赁、部分用地转为出让的租让结合供应方式。可根据实际情况，实行工业用地弹性年期出让政策。支持以土地使用权作价出资或者入股方式供应标准厂房、科技孵化器用地，为小型微型企业提供经营场所，促进大众创业、万众创新。

　　三、计划执行的保障措施

　　（一）积极强化措施，确保供地服务效率质量。计划实施过程中，要把握全面，突出重点，强化服务，保障供应，对年度重点大项目用地、政策性住房用地要采取超前介入，跟踪服务，全程保障，切实满足项目建设用地需求。

　　（二）加强协调配合，保证计划指标有效落实。市国土资源局、发改委、财政局、规划局等相关部门要密切协调配合，共同组织做好建设项目用地各项前期准备工作。各区政府,医药高新区，要充分发挥职能优势，积极配合做好计划实施工作。

　　（三）科学统筹安排，满足项目用地需求。年度计划实施过程中如出现年度计划指标不能满足项目用地需求或某项年度用地规模超出年度计划等情况，由市国土资源局会同市发改委、财政局、规划局共同提出意见，报市政府批准后对计划指标进行调整。

　　通化市区2017年度土地储备计划表

　　单位：公顷

区域项目

储备土地规模

储备土地前期开发规模

储备土地供应规模

年末储备土地规模

东昌区

110

100

100

10

二道江区

30

25

25

5

通化医药高新区

120

110

110

10

合计

260

235

235

25

　　通化市区2017年度国有建设用地供应计划

　　单位：公顷

用途区域

合计

商服用地

工矿仓储用地

住宅用地

公共管理与公共服务用地

交通运输用地

水域及水利设施用地

特殊用地

小计

保障性安居工程用地

商品住房用地

通化市区

260

10

150

55

50

5

20

15

5

5