为全力推进重点项目建设，充分发挥项目建设对稳投资、保增长的拉动作用，市政府决定在全市范围内深入开展重点项目百日会战行动，为有序引导行动开展，特制定本方案。

一、总体要求

在疫情防控常态化背景下，统筹好疫情防控和经济社会发展的关系，在尊重项目建设规律的前提下，发挥好行政执行力强的制度优势，汇集优势力量和资源，以饱满的会战状态抢抓黄金施工期，拼搏奋战一百天，继续保持投资增速全省领先优势，以有效投资对冲疫情负面影响，为落实“六保”、实现“六稳”奠定坚实基础，推动“都城地”建设向更高质量发展。

二、会战范围

绥化市域内省“百大项目”、市“百大项目”以及市本级重点项目（详见附件1、2、3）。

三、会战时间

2020年8月1日至11月10日，集中时间、集中资源、集中力量加快推动项目建设。

四、具体目标

（一）开复工率目标。省“百大项目”开复工率达到100%；市“百大项目”开复工率达到100%；其他计划开工的市本级重点项目开复工率达到100%。

（二）投资完成率目标。开复工项目投资完成率达到年度计划投资的80%以上。抗疫特别国债项目在保证100%开工基础上，必须保证100%完成年度计划投资。

（三）项目入统率目标。入统率实现应统尽统。

（四）竣工投产目标。计划在百日会战期间完成全部建设内容的项目，要确保建成投产或试运营。

（五）前期手续办理目标。要确保项目手续齐全。未开工的项目，加紧办理前期手续；已开工的项目，容缺审批前期手续不全的，要尽快完善。

五、工作职责

（一）市级责任领导。统筹抓好分管的省“百大项目”及市本级重点项目推进，负责项目手续办理，对项目建设情况进行适时调度，协调解决县级层面难以破解的问题。

（二）责任单位。牵头抓好项目建设推进，负责项目日常管理、信息报送等各类与项目建设相关的工作。

（三）责任人。项目所在地政府对项目建设负总责，主要领导是第一责任人，牵头组织实施好本地重大项目，负责项目手续办理，遇到疑难问题需市级协调解决的，及时向市级责任领导报告，共同研究解决。全力以赴加快工程建设，坚持常态化疫情防控，确保安全施工，绝不允许发生安全生产事故和影响生态环境行为。市本级项目由相关部门主要领导作为项目责任人。

（四）县级包保领导。各地市“百大项目”由副县级以上领导包保，具体负责项目的牵头推进和组织实施，及时将项目有关情况向本地主要领导报告。

（五）首席服务员。为项目建设推进提供“保姆式”服务，对项目前期工作进行全程领办。时刻掌握项目建设最新进展，及时将有关情况向包保领导反馈。同时，全程为项目单位提供政策解读及信息咨询工作。

六、工作机制

（一）坚持专班推进机制。逐个项目建立推进专班，省“百大项目”和市本级重点项目由市政府各分管副市长担任专班班长，项目责任单位主要领导为专班责任人。市“百大项目”由属地政府主要领导担任专班班长，包保副县级以上领导为专班责任人。

（二）坚持问题会商机制。坚持问题导向，项目建设过程中遇到问题，需多部门研究协商解决的，由项目推进专班班长组织相关部门进行专题会商，研究解决方案，限期解决。需市级协调解决的重大问题，要及时向市政府反馈，由市政府统筹研究协调解决。

（三）坚持动态管理机制。市“百大项目”因客观因素无法按预期推进的，要及时安排投资规模相当的项目进行调整替换。同时，把市“百大项目”作为省“百大项目”的储备库和后备军，适时将其中的大项目、好项目在省“百大项目”调整的“窗口期”纳入省“百大项目”管理，增强项目建设的整体竞争力。

（四）坚持定期调度机制。对照项目推进时间表、路线图，各地、各有关部门坚持每月3次旬报，按批次向市发改委报送项目建设照片、视频资料，确保及时掌握项目最新进展。

（五）坚持督办考核机制。加强日常督办，市发改委针对建设速度不及预期的项目，经请示市政府同意，通过向专班班长和责任单位发工作提示单、督办单、警示函等方式，督促项目加快推进。百日会战结束后，对各地工作成效进行全面总结、比较，并将工作成果作为项目建设年终考核的重要依据。

七、组织保障

成立全市重点项目百日会战工作领导小组，组长由市长张子林担任，副组长由市委常委、副市长董文琴，市人大常委会副主任候选人孙景山，副市长刘野、王雪峰、单伟红、来永见担任，成员由各地、各有关部门主要负责人组成。领导小组办公室设在市发改委，负责日常工作。