《沈阳市推进养老产业发展行动计划》（以下简称《计划》）包括发展基础、总体构想、重点产业及空间布局、重点任务和保障措施五个部分，实施期限与“十四五”规划一致，到2025年。

一、发展基础

深入分析我市的人口老龄化现状和养老产业发展现状，明确我市养老产业发展存在的问题，并提出未来10-15年应推进养老产业向市场化、专业化、产业化方向转变，使其成为我市战略性新兴产业的重要组成部分。

二、总体构想

明确《计划》的指导思想和基本原则，提出了阶段性发展目标和远期发展目标。明确到2025年，要建立覆盖全民、普惠共享、城乡一体的养老服务体系，服务供给更加充足，体制机制日趋完备，养老服务和产品质量显著提高，形成安全、便利、诚信的养老消费环境，多样化可选择的养老服务资源更加丰富，能够满足有品质、有尊严的养老需求。

三、重点产业及空间布局

1.促进养老服务业与其他产业融合发展，培育养老产业新业态、新模式。重点发展“照料护理、医疗康复、生态农养、温泉疗养、森林康养、观光旅养、老年用品、养老金融、养老地产”等9大产业。

2.着力打造“一核引领，一环联动，四点支撑”的养老产业发展格局，明确了核心区域、近郊和县域的养老产业布局和发展重点，提出全市养老产业均衡、协调、特色化、专业化发展的导向。

四、重点任务

1.完善城乡养老服务体系。提出要调整和提升现有养老基本公共服务，力争覆盖各类老年人养老服务需求，提高老年人生活品质，适时建立基本养老服务清单，构建层次分明的养老服务格局。

2.大力推动社会资本进入养老产业。提出要引导和鼓励社会资本通过PPP等模式，立足保障型基本养老服务和改善型中端养老服务，提高养老服务供给效率和能力，形成多层次、多渠道、多样化的养老服务市场。

3.加快推动医养结合服务体系建设。提出要努力整合医疗、护理、康复、生活照料、精神慰藉等各类专业服务，全面推进医疗卫生与养老服务相结合，为全市老年人提供安全舒适、规范便捷的医养结合服务。

4.开发、繁荣老年消费品市场。提出要围绕适合老年人的各种需求开发老年人用品，培育和发展新兴养老服务产业，打造知名品牌，做大做强专业老年用品产业集群，全面繁荣老年消费市场。

5.推动养老产业智慧化发展。提出要充分利用物联网、云计算等新一代信息技术产品，实现个人、家庭、社区、机构与健康养老资源的有效对接和优化配置，推动健康养老服务智慧化升级，满足家庭和个人多层次、多样化的健康养老服务需求。

五、保障措施

要加大财政投入扶持力度、落实各项税费优惠政策、完善土地供应保障、促进养老产业人才供给、加强组织领导和行业监管。全面落实国家关于支持养老产业的优惠政策，深入实施《辽宁省沈阳市实施“养老服务”五年发展规划》等政策文件，促进养老产业健康发展。