连云港市人民政府：

你市关于修改东海县土地利用总体规划的请示（连政发〔2020〕26号）收悉。现批复如下：

一、原则同意东海县土地利用总体规划（2006－2020年）修改方案。在东海县土地利用总体规划（2006－2020年）确定的耕地保有量和永久基本农田面积不减少、建设用地规模不增加的前提下，将115.1913公顷允许建设区调入限制建设区，79.1966公顷允许建设区调入有条件建设区；将115.1913公顷限制建设区调入允许建设区；将79.1966公顷有条件建设区调入允许建设区。规划修改后，东海县土地利用总体规划（2006－2020年）确定的允许建设区、限制建设区、有条件建设区规模保持不变。

二、切实加大耕地保护力度。你市要指导东海县依据经批准的规划修改方案，对规划确定的允许建设区、有条件建设区、限制建设区进行规划布局调整，确保耕地保有量和永久基本农田面积不减少、质量有提高、生态有改善，严控规划建设用地规模，把最严格的耕地保护制度和节约用地制度落到实处。

三、强化建设用地空间管制。你市要指导东海县依据调整后的允许建设区规模边界，加强对建设项目用地的规划审查，从严控制城镇村建设用地布局和规模。充分发挥规划的引领管控作用，统筹安排各类土地利用活动。城镇村建设用地必须在土地利用总体规划确定的允许建设区内选址，不得擅自突破。

四、严格规划实施管理。你市要指导东海县依据经批准的规划修改方案，及时做好土地利用总体规划及数据库更新，加强与国土空间规划编制工作的衔接。认真落实规划提出的各项任务和措施，规范规划实施管理，提高规划实施效率，确保实现规划目标。落实规划体制改革要求，为国土空间规划编制、统一规划体系建设打好基础、提供支撑。

五、积极落实发展战略。你市要指导东海县深入践行新发展理念，全面实施乡村振兴战略和淮河生态经济带发展规划，推动一二三产业融合发展。进一步突出发展规划的战略导向作用，促进土地利用总体规划与发展规划、区域规划的统筹衔接，为落实重大发展战略和重要发展规划提供用地保障，全力推动高质量发展。严格生态空间管控，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。