第一章  总 则

第一条 目的和依据

为支持传统产业改革创新，推动专业市场转型升级，提高专项资金使用效益，根据商务部等五部委联合发布的《关于推进商品交易市场转型升级的指导意见》（商建函〔2016〕755号）和区财政专项资金管理的有关规定，设立嘉定区专业市场转型升级专项资金（以下简称“专项资金”）并制定本管理办法。

第二条 适用范围

凡在本区注册登记从事专业市场建设或经营管理的企业均可申报（申报表见附件1），经审核批准后享受专项资金扶持。

第三条 管理部门及职责

（一）各镇、街道、嘉定工业区、菊园新区负责对辖区内申报企业的预登记、初审和上报。

（二）建立联席会议制度，联席会议由区商务委、市场监管局、规划资源局、房管局、人社局、应急管理局、城管执法局等职能部门组成，从项目效益、市场秩序、安全生产、劳资纠纷、建筑审批等方面负责对市场主体及其申报项目的评审认定。

（三）区商务委负责编制年度专项资金预算方案，组织项目申报和评审，对相关资料的存档并按照财政部门规定的流程负责扶持资金的发放。

第四条 遵循原则

（一）政府引导，营造环境。充分发挥政府资金的导向作用，通过引导、示范、培育等方式，调动专业市场转型升级的积极性，形成有利于专业市场转型升级的环境。

（二）突出重点，扶优扶强。选择优质项目进行重点扶持，培育一批交易方式先进、服务体系完善、经营管理规范、品牌优势显著、辐射力较强的专业市场。

（三）规范管理，注重实效。规范项目的申报、评审和管理，在科学、公开、公正的条件下择优选择，提高专项资金安排使用的合理性、公正性和有效性。

第二章  专项资金扶持内容与标准

第五条 品牌建设

支持专业市场建立专业管理团队，提高经营管理水平；支持专业市场开展品牌建设，完善品牌培育管理体系；支持专业市场通过举办行业论坛、展会、节庆活动等，开展形象宣传和品牌推广。每个扶持项目补贴金额不超过项目实际投资额的10%；单个项目补贴最高不超过10万元。

第六条 创新发展

支持专业市场经营内容和模式的创新发展，探索市场由实体经营向线上线下整合互动发展，进一步拓宽服务领域;探索市场由单一经营向文化创意、研发设计、孵化平台、旅游体验等多领域的融合和延伸，提高市场经营品质和附加值。每个项目补贴金额不超过项目实际投资额的10%；单个项目补贴最高不超过20万元。

第七条 其他项目

专业市场转型升级联席会议认为有必要扶持的其他项目，具体补贴标准由区专业市场转型升级联席会议讨论决定。

第三章  项目申报及认定

第八条 申报材料

（一）申报表包括申报单位的基本情况和申报项目的具体情况；

（二）申报项目审计报告；

（三）营业执照、税务登记证和组织机构代码证的复印件；

（四）证明符合申报要求的相关材料。

第九条 认定程序

（一）申请单位所在地政府收到申请后先行预审，并负责及时将通过预审的相关材料和预审意见报送区商务委。

（二）区商务委负责核实上述材料，对申报项目进行初审。

（三）区商务委根据申报项目的具体情况，确定参加联席会议的成员单位名单，并召集联席会议。

（四）参加联席会议的成员单位共同对申报项目进行评审，并确定支持的项目及扶持金额。

（五）区商务委负责将评审结果在上海嘉定商务委频道上公示，接受社会监督。公示期七天。

（六）经公示无异议的，商务委将评审结果告知申请单位正式发文并办理资金划拨手续。

第四章  附则

第十条 监督管理

使用扶持资金的企业均须建立完整的档案，自觉接受扶持资金使用情况的监督检查。

第十一条 失信惩戒

申报企业必须保证所有申报资料的真实性，如有弄虚作假、违法或严重违规行为，经核查属实，已发放扶持资金如数追回，并取消其随后三年的专业市场转型升级专项资金的申报资格。对有失职、渎职行为的部门和个人按《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）追究责任。

第十二条 应用解释

本办法由区专业市场转型升级联席会议负责解释。

第十三条 生效日期

本办法自发布之日起执行。