从贵州省委改革办获悉，贵州作为西南地区的矿产资源大省，一直以来,都存在着资源配置体制滞后、矿业经济不够集中等问题，严重影响着矿产资源的有效开发利用。近年来,贵州省结合实际大胆创新,积极探索出了“政府管控资源、市场配置资源、平台交易资源”的矿产资源配置体制改革思路,成为全国率先推进资源配置体制改革创新思路的省份。

深化资源配置体制改革 

贵州的矿产资源配置体制改革从简政放权入手，顺应全面深化改革大势,全省国土资源系统着力简政放权转变职能,促进行政审批规范提效。

通过改革,贵州省国土资源厅的行政许可审批项目由12项减少到9项,减少25%。非行政许可审批项目减少由10项减少至8项,3项行政审批事项下放管理层级，20%。矿产资源审批时间减半,由原来的30天压缩为15天,试点实施“窗口前移”的服务模式,矿产资源管理服务效能显著提高,得到广泛肯定。

激活矿产资源市场活力 

2014年9月,贵州省出台规定,全省将全面推行矿业权招拍挂出让制度,以充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。

规定要求,除法律法规有明确规定外,全省所有新设矿业权原则上均以“招拍挂”方式出让。对国家规定允许协议出让的矿业权进行严格控制和规范,其他一律进入公共资源交易中心运作。去年,全省共投放矿业权264个,其中227个进入公共资源交易中心通过“招拍挂”方式出让,占投放总量的86%。实现了除探矿权转采矿权和国土资源部直接批准的协议出让外,全部矿业权均采取“招拍挂”出让的历史性变革。

通过公共资源交易平台运作,全省矿业权市场化配置程度大幅提高,有效阻止了市场外的交易,消除了机会上的不公平和权力寻租的灰色空间,实现了阳光交易。

2015年,贵州将以招标方式出让高风险矿种探矿权,以挂牌方式出让第二类矿产(低风险矿种)和国家矿产地的探矿权。全省计划出让探矿权218个,主要涉及磷矿、金矿、锰矿、铝土矿、铅锌、重晶石等矿产,由省公共资源交易中心组织出让。