今年以来，一线城市如上海和深圳楼市调控加码之后，合肥、南京、苏州、厦门等二线城市接棒演绎楼市火爆，量价齐升，存销比不断走低。高涨的房价也引发市场担忧，最终政策收紧的靴子落地。6月24日，合肥市发布《关于进一步做好合肥市房地产市场调控工作的通知》，限贷之外，提高二三套房的首付比例，同时加大土地供应。

  对于苏州来说，除了“土地限价令”之外，市场一直在传言苏州楼市即将实施调控政策。如今，传了一个多月的苏州房地产调控即将落地，内容涉及限购、限贷、土地出让规则及预售制度等多方面。

  8月9日,《每日经济新闻》记者拿到一份《关于进一步加强苏州市区房地产市场管理实施意见》（以下简称实施意见）。该实施意见包括土地供应、报名竞价、商品房预售、购房资格、房贷、公积金等十五项内容。

  不止一家开发商人士证实，该文件真实存在，近日将推出。有开发商人士同时透露，相关主管部门已经召集开发商人士进行政策宣讲。

  对此，记者致电苏州住建局，相关负责人透露，苏州市的确就楼市政策调整在做调研和研讨，原计划于8月10日发布，或因其他原因延迟3~5日，因政府方面也面临房价和去库存等多方面的压力，以最终政府发布版本为准。

  信贷方面，对户籍和非户籍居民实施不同政策。针对户籍居民信贷按以下四个方面执行：1、无房无贷的首付为20%。2、无房但有1次贷款记录，有一套房及以上且无贷款纪录或者贷款已结清，首付为30%。3、有1套房且贷款未结清，首付为45%；4、有2套及以上住房且未结清，100%首付并停止贷款。

  针对非户籍居民的信贷政策则为：1、申请第2套住房，提供2年内累计1年纳税或社保证明；2、首次购房首付20%，已有1套及以上则停止贷款。

  记者发现，上述内容和最近网上流传的消息非常相似。区别只是传言针对的是非本地户籍居民购房，而这一次针对的是所有购房者。

  在公积金贷款方面，实施意见规定第2次使用公积金贷款的购房者，即使购买的还是第一套房，首付款由20%上调为30%，利率上浮10%。

  2016年上半年，苏州楼市高歌猛进。在不少三四线城市还在忙着去库存的时候，苏州库存却现告急之势。因此，在土地供应方面，《实施意见》称，今后3年，苏州市区每年供地400公顷，其中普通住宅不低于70%，增加单批次供应；保证金20%调整为30%，首付款50%调整为60%以上，3个月内全款付清。

  超过市场指导价，需2个月内付清全款，并需工程封顶后才能预售（不含市场指导价）；超过市场指导价10%（不含10%），竣工验收后预售；超过市场指导价25%（不含25%），终止网上竞价，转“一次性报价方式”竞价，此环节最接近所有报价平均价则为竞得者。

  龙湖苏州公司一位不愿具名的内部人士证实，该政策若出台，某种程度上意味着要现房销售，这对开发商资金有较大的考验。不过，金地苏州一位内部人士表示，该政策拉长了预售时间，变相减缓了市场供应。