8月4日，《中国城乡一体化发展报告（2014-2015）》发布会在京举行。《中国城乡一体化发展报告（2014-2015）》指出，让农村土地权利回归农民，防止有权相关人士成为一夜暴富的“新土豪”。

    　当前，我国土地市场方面的乱象在很大程度上与现行土地市场制度存在的诸多弊端不无关系。由于产权不明晰，集体所有的界线模糊不清，加上权力约束机制不健全，操作过程不透明，使得地方政府在征地过程中占据绝对主导地位，农民利益无法得到应有的保障。在很多情况下，由农村集体土地转化为城市国有土地过程中产生的溢价中的大部分被地方政府和开发商占据了，由此造成的拆迁暴力冲突、农民上访事件不绝于耳，社会不安定因素明显增多，安全风险空前加大。

    　必须加快体制机制改革步伐，对于存在弊端的相关法律法规条款进行研究，该修改的修改，该废止的废止，建立健全公开、透明、规范的征地制度，要进一步明晰农村土地的产权，保障被征地农民的合法权益，让依法拥有的农村土地和宅基地房屋出让权、租赁权、转让权回归农民，让农民拥有依自己心愿签署土地和房产契约的自由，从根本上转变农民在土地市场中的弱势地位。

   　 同时，要明确地方政府土地出让的权力边界，加强土地市场的产权制度和交易制度建设，加大土地确权的监管力度，严格防范有权相关人士以“村委会”或“村集体”的名义滥用农民土地权利，防止其借此机会成为“合法的”、一夜暴富的“新土豪”。