各区人民政府，市政府有关部门：

　　《佛山市2019年度国有建设用地供应计划》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到问题，请径向市自然资源局反映。

　　佛山市人民政府办公室

　　2019年3月26日

　　佛山市2019年度国有建设用地供应计划

　　为加强我市国有建设用地供应管理，合理有序供应国有建设用地，保持土地市场稳定健康发展。根据《国土资源部关于印发〈国有建设用地供应计划编制规范〉（试行）的通知》（国土资发〔2010〕117号）和《佛山市人民政府办公室关于编制佛山市2019年度国有建设用地供应计划的通知》（佛府办函〔2018〕956号）的要求，结合我市城乡总体规划、土地利用总体规划和土地利用年度计划，参考历年度实际供地情况和本年度用地需求，制订本计划。

　　一、指导思想和基本原则

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，立足保障城市经济和资源环境可持续协调发展，维护土地生态安全，强化土地宏观调控作用，促进土地节约集约有效利用。2019年土地供应要坚持以下基本原则：

　　（一）促进构建资源节约型社会，严格控制土地供应总量；

　　（二）优化土地供应结构，有保有压，促进产业结构调整；

　　（三）优化土地供应的空间布局，统筹用地促进协调发展；

　　（四）促进经济增长方式转变，严格土地节约集约利用；

　　（五）促进市场对土地资源配置基础性作用的发挥，严格规范土地供应方式。

　　二、计划指标及配置

　　2019年度我市国有建设用地计划供应总量要控制在1181公顷。其中：

　　（一）住宅用地400公顷；

　　（二）商服用地为127公顷；

　　（三）工矿仓储用地为303公顷；

　　（四）公共管理与公共服务用地118公顷；

　　（五）交通运输用地为176公顷；

　　（六）水域及水利设施用地为57公顷；

　　（七）特殊用地0公顷。

　　三、实施要求

　　（一）坚持计划控制引导，统一有序、规范供应。2019年度各类建设项目用地供应必须严格按照确定的控制指标实施。

　　（二）认真落实房地产用地调控政策，保障城市住宅用地供应以满足市场需求，缓解因土地供应不足导致的地价上涨压力。

　　（三）突出经济发展支撑项目用地服务，为支持产业发展，充分保障我市招商引资、市重点工程项目和传统优势产业用地需求，认真贯彻落实“省十条”和“佛十条”等降低制造业企业成本支持实体经济发展的政策措施，重点保障工矿仓储用地的供应。工矿仓储用地、公共管理与公共服务用地、交通运输用地、水域及水利设施用地、特殊用地均实行指导性计划控制，根据年度用地需求保障供应。

　　（四）坚持科学发展观和节约集约用地政策，建设项目用地鼓励利用存量，严格控制增量，推进“三旧”改造，进一步盘活存量土地。同时要积极扩大有偿使用范围，推进经营性基础设施用地有偿使用。

　　四、保障措施

　　（一）积极主动，提高效率。

　　要把握全面突出重点，对年度重点大项目用地和保障性住房、租赁住房用地要采取超前介入、跟踪服务，切实满足项目建设用地需求。

　　（二）协调配合，促进落实。

　　全市各级自然资源、住房城乡建设、发展改革、商务、工业和信息化等职能部门密切协调配合，共同组织做好建设项目用地供应工作，各镇（街道）、工业园区（高新区）以及各重点项目实施单位，要充分发挥职能优势，共同促进国有建设用地供应计划落实。各区要把每个季度的供地计划落实情况及时报送给市自然资源局。

　　（三）总量平衡，科学管控。

　　加强房地产市场研判，根据市场情况适时调整全市住宅用地的供应力度，并对全市商服用地供应规模实施总量控制，科学管控土地供应规模和时序。

　　附件1：佛山市2019年度国有建设用地供应计划表

　　附件2：禅城区2019年度国有建设用地供应计划汇总表