23日，苏州市国土资源局发布最新土地出让公告，将于9月22日至23日进行网拍。这也是8月12日苏州实施"苏十五条"新政，即《关于进一步加强苏州市区房地产市场管理的实施意见》之后的首次土拍。

　　本次挂牌出让27宗地块，出让面积共计1757010平方米。在地块用途上，纯住宅用地11宗、商住混合用地7宗、商服用地9宗。在地块区域上，姑苏区6宗、吴中区9宗、相城区6宗、高新区6宗，工业园区无地块出让。

　　值得一提的是，本次公告中，不同于之前设定"最高报价"，苏地2016-WG-43号等8宗地块设定了市场指导价及一次报价有效区间。

　　根据"苏十五条"规定，土地竞价超过土地出让市场指导价25%(不含25%)的，中止网上竞价，转为"一次报价出让方式"进行竞价。在一次报价出让环节，按最接近所有报价平均价的原则确定竞得人。"一次报价出让方式"具体规则另行制订，与土地出让公告同步发布。

　　此次公告即为首次实施新规。"简单地说，最终拿地的是报价最接近所有报价平均数的房企，而不再是价高者得。"苏州国瑞地产有限公司营销总监陈峰 认为，这一政策将极大影响开发商的拿地心态。一方面，出价可能会更加谨慎，尤其对较小的房企来说，拿地的成本和难度大大提高。另一方面，这也要求房企在拿 地之前对心仪地块更加详细地调研和预判，除了关注地块本身的价值，还可能要预估竞争对手的出价。

　　"设定一次报价出让方式，政府的初衷是控制土地溢价，在防止新地王出现的同时，保证土地顺利成交。"苏州大学商学院教授沈健分析，如果和上次一 样设定地块"最高报价"，一旦"熔断"流拍，就会影响土地供应，土地少则房价涨，无法为楼市降温。

        沈健表示，此举能否有效降低"地王"效应尚待检验，市场也在进行积极探索。或许进行过此次土拍后，还会对规则进行修改，进一步防止围标等不透明现象出现。

　　"'面粉'价格越来越高，这从动辄上万元的楼面起拍价就可以看出，而且周边上海、无锡等地楼市的刺激作用也很明显。"苏州科技大学教授盛承懋认为，这些政策对地价的影响可能比较有限，苏州土地市场短时间内并不会回落，整体价格仍在高位上。