近日，宁夏回族自治区发改委印发《关于自治区地方金融监管局积极推动企业融资便利改革持续优化营商环境的通报》，向全区推广自治区地方金融监管局优化营商环境的9条改革举措。

“刚刚闭幕的自治区党委十二届十一次全会提出，宁夏要建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区。这个背景下，优化营商环境是落实自治区推进高质量发展这一战略任务和应对经济下行压力的关键实招。”自治区地方金融监管局局长吴琼说。

今年以来，面对疫情的影响，自治区地方金融监管局会同宁夏银保监局、人民银行银川中心支行聚焦市场主体，采取改革举措打通企业融资堵点，提出优化营商环境体现软实力的9条硬核改革举措，主要包括：扩大企业融资规模、优化银企融资对接、创新金融产品、简化审批手续、降低贷款成本、强化保险担保融资等。

留得青山在，不怕没柴烧。市场主体是经济的力量载体，保市场主体就是保社会生产力。

如何留得青山？“稳”字当头，为市场主体营造舒心的金融环境。

抓政策落实促“稳”。今年上半年，面对不少企业资金链紧张，自治区地方金融监管局积极落实自治区工业经济稳增长24条、促经济平稳运行21条等政策，从发放中长期贷款、鼓励降彽担保费、取消反担保措施等方面给予企业金融支持。该局今年3月、7月两次对18家银行开展惠企政策落实情况督查，确保各项纾困政策直接惠及市场主体。

“皮之不存，毛将焉附。银行要与企业抱团取暖、同舟共济。”吴琼说。今年以来，宁夏各银行落实普惠金融领域定向降准政策，向疫情重点保障企业减费让利1.3亿元。自治区地方金融监管局引导银行为企业降准降息，企业贷款利率水平控制在3.05%至5.6%，其中，对全国疫情防控重点保障企业执行优惠利率，贷款利率保持在3%左右，大大降低企业借贷成本。

抓企业运行保“稳”。自治区地方金融监管局明确副处级以上干部包抓67户民营企业；全区共设立企业金融服务联络员2792人、农村金融服务联络员3296人，对重大项目、小微企业网格化服务，下沉基层，纾难解困。

近期，该局面向全区五市，开展证券服务市县行活动。抢抓新三板改革和创业板试点注册制机遇，该局推动企业上市融资：沃福百瑞、晓鸣农牧已向证监会报送了首发上市申报文件，进入创业板排队序列；还有9家辅导备案企业，后备上市梯队形成。

7月24日，宁夏回族自治区地方金融监管局企业首贷续贷服务协调中心主任孙丹指着《企业救治方舱图》对记者说：“局里成立2个服务中心解决企业首贷续贷难，协调银行放贷5.5亿余元，还为银企搭建‘急救中心’。”

科宏牧业因债务缠身无法正常经营。续贷中心召开4次协调会，协调宁夏银行恢复300万元授信，保障企业正常经营。眼下，针对担保涉诉、债务缠身的企业，自治区地方金融监管局借鉴佛山金融局助企修复信用的经验，正在筹建宁夏企业信用纠纷调解中心，计划8月上旬运行。“这是难啃的硬骨头，我们要实实在在对官司缠身的企业解难事，解套续链，恢复信用，重启经营。”孙丹说。

7月26日，天刚亮，在四季鲜批发市场，商户马伏珍从外地调运的两大卡车蔬菜紧张分发，运往宁夏各大批发市场。“黄河银行不要抵押物，只对俺的交易流水进行数据算法，贷给俺50万元信用贷款渡难关。”马伏珍是四季鲜市场近4000户商户里的一员，他说：“现在每天从外地调集40吨蔬菜供应市场，每天进出流水20多万元。”个体商户因缺少担保物而难获贷，自治区地方金融监管局组织宁夏银行、石嘴山银行、黄河银行三家地方法人银行对62家商业综合体、专业市场中的2万余户小企业和个体商户开展信用贷款试点，成功发放商户信用贷款近亿元。

抓市场主体行“稳”。随着一系列纾困政策落地，激发了市场主体活力。今年以来，国开行宁夏分行新增京藏高速、银昆高速、包银铁路、银西铁路等重大交通项目投放10.42亿元，支持自治区在建重大交通项目复工，新增华电“东热西送”二期、东线供水等银川都市圈重大项目信贷承诺9亿元，成为自治区经济恢复增长的“稳定器”。

今年以来，吉元冶金、电通信息、思科达生物等企业因感受到自治区地方金融监管局高效便利服务而给他们寄来了感谢信。记者近日采访时发现，这些企业拿到低成本资金后，开启经济增长动力源：吉元冶金一个个生产线快马加鞭生产，保产业链供应链稳定，今年将建成36万吨硅锰合金项目；电通信息进行技术升级，加速IT技术向电梯安全物联网的市场应用；思科达生物投资1300万元对农药中间体产品工艺研发改造，实现智能化生产。

放眼宁东基地，金美生物的维生素项目建成投产，泰和芳纶纤维的芳纶项目建设如期交工。截至6月底，全区80个自治区重点建设项目开工率达92.5%。

宁夏良好的金融环境软实力造就发展硬实力，助力金融运行稳中有进。今年上半年，全区人民币贷款余额达7608.9亿元，同比增长6.2%，新增贷款392.1亿元，已完成全年新增600亿元计划的65.4%。

“优质营商环境像一个磁场，吸引项目落地，激发市场主体活力，金融环境虽属软实力，但带来的是实实在在的硬实力。”吴琼说。