2021年中央一号文件《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》21日正式发布（以下简称《意见》），对我国今年乃至“十四五”时期“三农”工作具有重要的指导意义。《意见》中指出：要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务，举全党全社会之力加快农业农村现代化，让广大农民过上更加美好的生活。

一是实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。设立衔接过渡期，合理把握节奏、力度和时限，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡，推动“三农”工作重心历史性转移。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口及时发现、及时帮扶，守住防止规模性返贫底线。接续推进脱贫地区乡村振兴。实施脱贫地区特色种养业提升行动，广泛开展农产品产销对接活动，深化拓展消费帮扶。持续做好有组织劳务输出工作，统筹用好公益岗位，对符合条件的就业困难人员进行就业援助。在农业农村基础设施建设领域推广以工代赈方式，吸纳更多脱贫人口和低收入人口就地就近就业。加强农村低收入人口常态化帮扶，开展农村低收入人口动态监测，实行分层分类帮扶。

二是加快推进农业现代化。实行粮食安全党政同责，深入实施重要农产品保障战略。打好种业翻身仗，加强农业种质资源保护开发利用，加强国家作物、畜禽和海洋渔业生物种质资源库建设。坚决守住18亿亩耕地红线，统筹布局生态、农业、城镇等功能空间，科学划定各类空间管控边界，严格实行土地用途管制。强化现代农业科技和物质装备支撑，实施大中型灌区续建配套和现代化改造。构建现代乡村产业体系，推进农村一、二、三产业融合发展示范园和科技示范园区建设。推进农业绿色发展，支持国家农业绿色发展先行区建设，发展节水农业和旱作农业。推进现代农业经营体系建设，突出抓好家庭农场和农民合作社两类经营主体，鼓励发展多种形式适度规模经营。

三是大力实施乡村建设行动。加快推进村庄规划工作，积极有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制，对有条件、有需求的村庄尽快实现村庄规划全覆盖。强化乡村公共基础设施建设，继续把公共基础设施建设的重点放在农村，着力推进往村覆盖、往户延伸。实施农村人居环境整治提升五年行动，分类有序推进农村厕所革命，因地制宜建设污水处理设施，健全农村人居环境设施管护机制。提升农村基本公共服务水平。建立城乡公共资源均衡配置机制，强化农村基本公共服务供给县乡村统筹，逐步实现标准统一、制度并轨。加快县域内城乡融合发展。推进以人为核心的新型城镇化，促进大中小城市和小城镇协调发展。全面促进农村消费。强化农业农村优先发展投入保障，继续把农业农村作为一般公共预算优先保障领域。深入推进农村改革，完善农村产权制度和要素市场化配置机制，充分激发农村发展内生动力。