为全面贯彻落实《云南省肉牛产业三年行动计划》和《云南省支持肉牛产业加快发展若干措施》，加快推进普洱市肉牛产业高质量发展，实现普洱市肉牛产业百亿级发展目标，特制定以下措施。

一、培育肉牛发展重点乡（镇）和重点村。2021—2022年，每个县（区）至少培育1个重点乡（镇）和1—2个重点村。对年末肉牛存栏10000头以上的乡（镇）和存栏3000头以上的行政村实施奖补。市财政每年对每个重点乡（镇）给予奖补50万元，每个重点村给予奖补20万元。（各县区人民政府，市农业农村局、市财政局、市统计局、国家统计局普洱调查队，市畜牧产业投资公司）

二、实施基础母牛扩群增量补助。鼓励养殖企业、合作社、养殖场（户）多渠道引进优质育龄母牛和开展“冻精改良”工作。支持现有能繁母牛存栏10头以上的养殖场（户）实施基础母牛扩群增量，2021—2022年，市财政每年对养殖场（户）每产1头“冻改”杂交犊牛补助500元。（各县区人民政府，市农业农村局、市财政局，市畜牧产业投资公司）

三、建设和完善肉牛冻精改良体系。支持1个市级冻精中转站、10个县（区）冻精供应站、区域化合理布局乡（镇）冻精改良站建设。2021—2022年，市财政每年对市级冻精中转站每年安排运行维持经费30万元，县（区）供精站每年安排运行维持经费20万元，乡（镇）改良站每年安排运行维持经费10万元（103个乡镇），现有35个冻精改良点每个点安排运行维持经费5万元，新建冻精改良点每个点补助10万元。加大冻精改良人员培训，确保每个乡（镇）至少有1名以上冻精改良技术人员。（各县区人民政府，市农业农村局、市财政局，市畜牧产业投资公司）

四、建立健全饲草料供应体系。调整种植结构，优化土地资源配置，引导养殖企业、养殖专业合作社以“订单”形式推广全株青贮玉米、黑麦草、皇竹草、巨菌草等种植和收贮加工。支持社会资本投资建设肉牛全混合日粮（TMR）饲料加工厂、预混料加工厂，推进养殖基地优质饲草料稳定供给，对养殖场配套基地的饲草，根据不同的品种对相应农户及企业给予种植扶持和收贮补助。对年收贮青贮饲料500吨以上的收贮主体，每吨给予60元的补助。（各县区人民政府，市农业农村局、市财政局）

五、加强动物防疫体系建设。建立健全动物防疫体系，落实市、县（区）、乡（镇）主体责任，落实行政执法责任制。健全动物疫情信息报告制度，稳定基层机构和队伍，加强动物疫病防控实验室、边境监测站和区域洗消中心等建设，探索实施乡（镇）动物防疫员特聘计划，鼓励组建乡（镇）畜牧兽医技术社会化服务组织，完善冷链设备设施建设，提升动物疫病防控能力。（各县区人民政府，市农业农村局）

六、提升肉牛养殖机械化水平。落实农机购置补贴政策，将养殖场（户）购置自动饲喂、环境控制、疫病防控、废弃物处理等农机装备按规定纳入补贴范围。（各县区人民政府，市农业农村局、市财政局）

七、加强金融支持服务。设立普洱市肉牛产业发展基金，发行地方政府新增专项债券，用于产业基础设施建设。落实《金融支持普洱肉牛产业发展实施方案（试行）》。把肉牛产业列为信贷支农的重点，探索开展养殖圈舍、大型养殖机械、土地经营权等贷款，在风险可控的前提下，降低门槛，简化手续，扩大肉牛产业信贷规模。开展肉牛养殖保险，降低养殖风险。支持融资担保机构积极为肉牛产业发展提供担保服务。（各县区人民政府，市财政局、市农业农村局、市金融办、普洱银保监分局，人行普洱市中心支行、市国有资本投资运营集团有限公司、市畜牧产业投资公司、驻普银行业金融机构，驻普保险业金融机构、担保机构）

八、保障肉牛产业发展用地。按照肉牛产业发展规划目标，结合市、县（区）、乡（镇）国土空间规划编制，将肉牛产业发展用地纳入“十四五”国土空间规划，加大要素保障，统筹支持解决肉牛养殖用地需求。养殖生产及其直接关联的畜禽粪污处理、检验检疫、清洗消毒、病死畜禽无害化处理等所需的设施农业用地，可以使用一般耕地，不需占补平衡。肉牛养殖设施原则上不得使用永久基本农田，涉及少量永久基本农田确实难以避让的，允许使用但须补划。涉及使用林地的依法依规办理使用林地手续。鼓励节约使用肉牛养殖用地，提高土地利用效率。（各县区人民政府，市自然资源和规划局、市林业和草原局、市农业农村局）

九、提升肉牛产业数字化水平。应用大数据、人工智能、云计算、物联网、区块链等现代化技术，提高圈舍环境调控、精准投喂、动物疫病监测、畜禽产品追溯等智能化水平。加快畜牧业信息资源整合，推进畜禽养殖档案电子化，全面实行生产经营信息直联直报。实现全产业链信息化闭环管理。支持第三方机构以信息数据为基础，为养殖场（户）提供技术、营销和金融等服务。（各县区人民政府，市农业农村局、市数字经济局、市财政局、市发展改革委、市工业和信息化局、市科技局、市统计局、国家统计局普洱调查队）

十、强化协调服务和督促落实。建立健全肉牛养殖重点乡（镇）、重点村、重点龙头企业的联系服务制度，定期协调调度，分析解决肉牛产业发展中遇到的困难和问题。加强督促检查，着力推动肉牛产业发展措施落实。（市农业农村局、市政府督查室）